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促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理 持續(xù)增進人民群眾健康福祉
發(fā)布時間：
2023-11-22
來源：
新華社福州11月21日電 中共中央政治局委員、國務院副總理劉國中20日至21日到福建三明調(diào)研醫(yī)改工作并主持召開座談會。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關于醫(yī)改工作的重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民健康為中心，堅持衛(wèi)生與健康工作方針，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推動新時代新征程深化醫(yī)改不斷取得新進展，持續(xù)提高人民健康福祉。
劉國中先后到三明市小蕉村衛(wèi)生室、富文社區(qū)衛(wèi)生服務站、市第一醫(yī)院、沙縣區(qū)總醫(yī)院，與醫(yī)療機構(gòu)負責人和醫(yī)務人員深入交流，詳細了解分級診療制度建設、醫(yī)共體運行、公立醫(yī)院改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康促進、藥品配備、人才隊伍建設等情況。他強調(diào)，近年來，三明市始終堅持人民至上、敢為人先，堅持問題導向，注重體制機制創(chuàng)新，持之以恒深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，積累了許多有益經(jīng)驗，提升了三明人民健康的獲得感、幸福感、安全感，也為全國醫(yī)改作出了重要貢獻。各地區(qū)各部門要因地制宜、創(chuàng)造性地學習借鑒三明醫(yī)改經(jīng)驗，不斷擴大醫(yī)改成效，讓更多群眾享受改革成果。
在醫(yī)改座談會上，劉國中強調(diào)，當前醫(yī)改面臨新的形勢，要認真貫徹落實黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，堅持“大衛(wèi)生大健康”理念，推動醫(yī)改與健康中國建設緊密結(jié)合，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制，推進衛(wèi)生健康發(fā)展方式由以治病為中心轉(zhuǎn)到以人民健康為中心。要加強“三醫(yī)”改革統(tǒng)籌，改革醫(yī)保支付方式，完善藥品招標采購，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務價格，健全薪酬制度，保障醫(yī)務人員合理合規(guī)待遇。要深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革，完善公立醫(yī)院治理，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要健全分級診療體系，完善國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心管理運行機制，扎實推進醫(yī)聯(lián)體和信息化建設，加強基層服務能力建設，有序開展家庭醫(yī)生簽約服務，多措并舉均衡布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。要抓好今冬明春呼吸道傳染病防控，繼續(xù)落實新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，加強兒科、呼吸科救治力量，鞏固疫情防控成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
《 人民日報 》（ 2023年11月22日 04 版）
(責編：彭曉玲、唐宋)
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會議指出，東臺市通過成立獨立事業(yè)法人身份的縣域醫(yī)共體運營辦公室，整合縣域醫(yī)療資源，統(tǒng)籌推進縣域醫(yī)共體建設；創(chuàng)新實行醫(yī)保“打包付費”，在剔除全市醫(yī)保基金中的藥店和民營醫(yī)院份額后，將職工醫(yī)保和居民醫(yī)保剩余基金全部打包給醫(yī)共體運營辦公室，支持醫(yī)共體建設；建成十大管理中心，推動醫(yī)共體內(nèi)資源和信息整合共享。緊密型縣域醫(yī)共體建設措施有力、成效明顯，可供借鑒。 會議邀請福建省三明市、河南省鄭州市、江蘇省東臺市、浙江省海鹽縣、安徽省濉溪縣等醫(yī)共體建設典型地區(qū)作了交流發(fā)言。 會議指出，緊密型縣域醫(yī)共體建設試點取得明顯成效。國家層面不斷加強頂層設計，政策措施逐步完善，相關部門改革共識逐步凝聚。省級層面加快鋪開，18個省份印發(fā)了全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設的政策文件。各試點縣積極探索，涌現(xiàn)出一批典型?？偟膩砜?，試點成效符合預期，為全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設奠定了堅實基礎。 會議要求，建設緊密型縣域醫(yī)共體要堅持黨委領導、政府主導，建立多部門參與的推進機制。要明確任務分工，落實省級推動、市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級具體實施、醫(yī)共體執(zhí)行和反饋的責任；要堅持多部門協(xié)同推進，圍繞“縣級強、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”目標，通過系統(tǒng)重塑醫(yī)療衛(wèi)生體系和整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動服務模式從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式從關注單個機構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)向縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系整體發(fā)展，治理體系從衛(wèi)生健康部門行業(yè)管理轉(zhuǎn)向多系統(tǒng)多部門綜合治理；要以縣域醫(yī)共體為載體，加強城鄉(xiāng)聯(lián)動，健全以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村幫扶機制，既要提升牽頭醫(yī)院服務能力，還要提升基層防病治病和健康管理能力；要堅持強縣域、強基層的導向，按照緊密型、同質(zhì)化、控費用、促分工、保健康的發(fā)展要求，完善評價指標體系，加強分類指導，確保醫(yī)共體建設穩(wěn)健開展。 會議強調(diào)，全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設是2024年國家衛(wèi)生健康委首項重點工作，各地要按照《國家衛(wèi)生健康委基層司關于做好2024年緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設重點工作的通知》要求，全力以赴落實好年度重點工作任務。各省份應于今年6月底前制定完成本地全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設的政策措施，年底前每省75%以上的縣市達到醫(yī)共體建設緊密型標準。要推進人員、技術、服務、管理“四個下沉”，牽頭醫(yī)院要派出專業(yè)技術人員和管理人員下沉到城鄉(xiāng)基層長期駐守服務，一般一個周期應常駐半年以上。要統(tǒng)一醫(yī)共體服務質(zhì)量控制標準，強化醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。加快推進縣域醫(yī)學影像、心電診斷、檢驗診斷等資源共享中心建設，2024年緊密型縣域醫(yī)共體影像共享中心要覆蓋50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；鼓勵推進縣域集中審方中心建設；推進城市醫(yī)院支援城鄉(xiāng)基層工作，每個醫(yī)共體有3名以上城市三級醫(yī)院專家常年駐守指導。要持續(xù)開展監(jiān)測評價，發(fā)揮好考核指揮棒作用。
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2024全國兩會在京召開之際，國家衛(wèi)建委召開新聞發(fā)布會，明確進行三明醫(yī)改經(jīng)驗在全國推廣，并且明確了11條普遍經(jīng)驗和10條因地制宜的探索改革措施，看來這一次要來真的，把任務分配到全國各地城市，各級政府的黨委和政府一把手牽頭親自抓，落實改革主體責任。改革沒有壓力就沒有動力，這一次改革會不會創(chuàng)造成功奇跡？ 沒更好的經(jīng)驗，三明醫(yī)改值得推廣。